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中华人民共和国电子签名法

(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
中华人民共和国主席令 (第十八号)

  ゞ中华人民共和国电子签名法〃已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过现予公布自2005年4月1日起施?#23567;?br />     
            中华人民共和国主席胡锦涛          
2004年8月28日          
 
    目录
  第一章 总则
  第二章 数据电文
  第三章 电子签名与?#29616;?br />   第四章 法律责任
  第五章 附则

  第一章 总则
  第一条 为了规范电子签名行为确立电子签名的法律效力维护有关各方的合法权益制定本法。
  第二条 本法所称电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。
  本法所称数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。
  第三条 民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。
  当事人约定使用电子签名、数据电文的文书不?#23186;?#22240;为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。
  前款规定不适用下列文书
  (一)涉及婚姻、收养、继承等人身关系的

  (二)涉及土地、房屋等不动产权益转让的
  (三)涉及停止供水、供?#21462;?#20379;气、供电等公用事业服务的
  (四)法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形。
  第二章 数据电文
  第四条 能够?#34892;?#22320;表现所载内容并可以随时调取查用的数据电文视为符合法律、法规要求的书面形式。
  第五条 符合下列条件的数据电文视为满足法律、法规规定的原件形式要求
  (一)能够?#34892;?#22320;表现所载内容并可供随时调取查用
  (二)能够可靠地保证自最?#25307;?#25104;时起内容保持完整、未被更改。但是在数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性。
  第六条 符合下列条件的数据电文视为满足法律、法规规定的文件保存要求
  (一)能够?#34892;?#22320;表现所载内容并可供随时调取查用
  (二)数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容
  (三)能够识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间。
  第七条 数据电文不?#23186;?#22240;为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。
  第八条 审查数据电文作为证据的真实性应当考虑以下因素
  (一)生成、储存或者传递数据电文方法的可靠性
  (二)保持内容完整性方法的可靠性
  (三)用以鉴别发件人方法的可靠性
  (四)其他相关因素。
  第九条 数据电文有下列情形之一的视为发件人发?#20572;?br />   (一)经发件人授权发送的
  (二)发件人的信息系统自动发送的
  (三)收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相符的。
  当事人对前款规定的事项另有约定的从其约定。
  第十条 法律、行政法规规定或者当事人约定数据电文需要确认收讫的应当确认收讫。发件人收到收件人的收讫确认时数据电文视为已经收到。

  第十一条 数据电文进入发件人控制之外的某个信息系统的时间视为该数据电文的发送时间。
  收件人指定特定系统接收数据电文的数据电文进入该特定系统的时间视为该数据电文的接收时间未指定特定系统的数据电文进入收件人的任何系统的首次时间视为该数据电文的接收时间。
  当事人对数据电文的发送时间、接收时间另有约定的从其约定。
  第十二条 发件人的主营业地为数据电文的发送地点收件人的主营业地为数据电文的接收地点。没有主营业地的其经常居住地为发送或者接收地点。
  当事人对数据电文的发送地点、接收地点另有约定的从其约定。
  第三章 电子签名与?#29616;?/b>
  第十三条 电子签名同时符合下列条件的视为可靠的电子签名
  (一)电子签名制作数据用于电子签名时属于电子签名人专有
  (二)签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制
  (三)签署后对电子签名的任何改动能够被发现
  (四)签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
  当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。
  第十四条 可靠的电子签名与?#20013;?#31614;名或者盖章具有同等的法律效力。
  第十五条 电子签名人应当妥善保管电子签名制作数据。电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密时应当及时告知有关各方并终止使用该电子签名制作数据。
  第十六条 电子签名需要第三方?#29616;?#30340;由依法设立的电子?#29616;?#26381;务提供者提供?#29616;?#26381;务。
  第十七条 提供电子?#29616;?#26381;务应?#26412;?#22791;下列条件
  (一)具有与提供电子?#29616;?#26381;务相适应的专业技术人员和管理人员
  (二)具有与提供电子?#29616;?#26381;务相适应的资金和经营场所
  (三)具有符合国家安全标准的技术和设备
  (四)具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件
  (五)法律、行政法规规定的其他条件。
  第十八条 从事电子?#29616;?#26381;务应当向国务院信息产业主管部门提出申请并提交符合本法第十七条规定条件的相关?#29287;蓮?#22269;务院信息产业主管部门接到申请后经依法审查征求国务院商务主管部门等有关部门的意见后自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的颁发电子?#29616;?#35768;可证书不予许可的应当书面通知申请人并告知理由。
  申请人应当持电子?#29616;?#35768;可证书依法向工商行政管理部门办理企业登记?#20013;?br />   取得?#29616;?#36164;格的电子?#29616;?#26381;务提供者应当按照国务院信息产业主管部门的规定在互联网上公?#35745;?#21517;称、许可证号等信息。
  第十九条 电子?#29616;?#26381;务提供者应当制定、公布符合国家有关规定的电子?#29616;?#19994;务规则并向国务院信息产业主管部门备案。
  电子?#29616;?#19994;务规则应当包括责任范围、作业操作规范、信息安全保障措施等事项。
  第二十条 电子签名人向电子?#29616;?#26381;务提供者申请电子签名?#29616;?#35777;书应当提供真实、完整和准确的信息。
  电子?#29616;?#26381;务提供者收到电子签名?#29616;?#35777;书申请后应当对申请人的身份进行查验并对有关?#29287;?#36827;行审查。
  第二十一条 电子?#29616;?#26381;务提供者签发的电子签名?#29616;?#35777;书应当准确无误并应当载明下列内容
  (一)电子?#29616;?#26381;务提供者名称
  (二)证书持有人名称
  (三)证书序列号
  (四)证书?#34892;?#26399;
  (五)证书持有人的电子签名验证数据
  (六)电子?#29616;?#26381;务提供者的电子签名
  (七)国务院信息产业主管部门规定的其他内容。
  第二十二条 电子?#29616;?#26381;务提供者应当保证电子签名?#29616;?#35777;书内容在?#34892;?#26399;内完整、准确并保证电子签名?#35272;?#26041;能够证实或者了解电子签名?#29616;?#35777;书所载内容及其他有关事项。
  第二十三条 电子?#29616;?#26381;务提供者拟暂停或者终止电子?#29616;?#26381;务的应当在暂停或者终止服务九十日前就业务承接及其他有关事项通知有关各方。
  电子?#29616;?#26381;务提供者拟暂停或者终止电子?#29616;?#26381;务的应当在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告并与其他电子?#29616;?#26381;务提供者就业务承接进行协商作出妥善安排。

  电子?#29616;?#26381;务提供者未能就业务承接事项与其他电子?#29616;?#26381;务提供者达成协议的应当申请国务院信息产业主管部门安排其他电子?#29616;?#26381;务提供者承接其业务。
  电子?#29616;?#26381;务提供者被依法吊销电子?#29616;?#35768;可证书的其业务承接事项的处理按照国务院信息产业主管部门的规定执?#23567;?br />   第二十四条 电子?#29616;?#26381;务提供者应当妥善保存与?#29616;?#30456;关的信息信息保存期限至少为电子签名?#29616;?#35777;书失效后五年。
  第二十五条 ?
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